长春推广“一门式、一张网”试点经验
130个实体政务服务办事大厅今起开门接待企业与群众办事

1月3日起，长春市15个县（市）区、开发区政务服务中心，115个街道（乡镇）公共服务中心，共计130个实体办事大厅试运行，开门接待企业和群众办事。今后，企业办事到政务服务中心，群众办事到街道（乡镇）公共服务中心，进一个门办多件事，不用到处跑。同样的事情无论到哪办，都是同样的材料、同样的标准、同样的程序，不用找关系，办事不求人。这是“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论又一重大成果，也是长春市创新政务服务、优化发展环境的重大创新性举措。

据了解，长春市各级实体大厅第一批上线市级法人事项188项、自然人事项109项。以往，企业和群众办理这些事项，要到市政务服务中心或市级相关部门，今后，就近在基层就可以申报办理。县（市）区、开发区权限内的部分法人、自然人事项也被纳入到实体大厅。各级政务服务中心、街道（乡镇）公共服务中心均采取“受审分离”的政务服务新模式。办事大厅设置综合服务窗口，不分行业、部门，统一受理申报事项。申报材料全程电子化流转，相关部门在后台进行审批，综合窗口负责反馈结果和发证服务。这种模式，办事的、管事的可以少见面、不见面，凡事都公开透明地按标准、规定、程序办，遇事就找关系、求熟人的顽疾基本可以治愈。

第一批上线运行的事项均经过深度梳理，实现标准化。以往有些审批和公共服务事项申报条件比较模糊，同样一件事不同的审批人员可能就有不同的理解，让企业和群众无所适从，有的还有兜底条款，要求报“其他材料”，但“其他材料”是什么材料，有时管审批的都说不清。事项标准化以后，模糊兜底条款一律取消，没有必要的申报材料一律砍掉，可以压缩的时限一律压缩，所有的申报材料都有模板、范例和样本。事项办理最大程度地简单化，企业和群众一看就懂、一学就会。

按照全省政务服务“一张网”建设的统一部署，2016年11月初长春市开通了网上办事大厅、手机办事大厅。130个实体办事大厅试运行后，虚拟大厅与实体大厅将相互融合、形成网上网下一体化的政务服务体系。3种办事大厅均依托统一的数据共享交换处理平台，所有事项办理全程上网，实现了可监督、可追溯、可核查。

据了解，长春市近期还将有30多个街道（乡镇）实体办事大厅陆续试运行，基本实现（街道）乡镇全覆盖。第二、三批行政审批和公共服务事项将陆续上线运行，基本能做到应上尽上。电子证照库建设、事项并联办理流程构建等工作也在紧锣密鼓地实施。所有这些工作完成以后，企业和群众办事创业将会更方便、更快捷，有更多的获得感。（记者 赵赫男）