保定、亳州、玉林、成都商务主管部门：

　　为加快第一批中药材流通追溯体系（以下简称追溯体系）建设试点工作进度，加强追溯体系建设运行管理，切实发挥追溯体系作用，现将有关事项通知如下：

　　一、加强项目招标管理，严格执行进度安排

　　各试点城市要严格按照《商务部办公厅关于做好2012年中药材流通追溯体系建设试点项目招标工作的通知》（商办秩函[2013]99号）要求，将项目集成商招标作为当前工作的重中之重，集中力量抓紧抓好。完成招标工作后要抓紧组织实施项目工程建设，如期完成软硬件安装、系统联调联试等工作，确保追溯体系尽快投入运行。具体工作进度要求如下：

　　（一）2013年5月底前，完成追溯项目集成商招标工作。

　　（二）2013年8月底，完成城市追溯管理平台建设，各经营节点追溯子系统建设，实现城市平台与中央平台及各节点子系统之间数据连接调试与测试；完成商户备案及流通服务卡发放，开展试点企业管理人员与商户培训，并按要求通过商务部组织的中期评估。

　　（三）2013年10月底，根据商务部有关文件、标准及考核评估办法，进行自测验收，并将验收材料报省级商务主管部门。

　　（四）2013年11月底，商务部将组织开展实地验收，综合确定各试点城市验收成绩，并对结果予以通报。验收不合格的城市，限期整改，于2014年1月底前达到验收标准，并通过商务部复查。如到期仍未完成试点任务的，当地政府要向商务部、财政部书面报告情况，有关处理结果将作为后续政策支持的重要依据。

　　二、加强运行维护管理，充分发挥追溯体系作用。

　　（一）加强组织领导，完善规章制度。一是要在各地中药材流通追溯体系建设试点领导小组的领导下，按照地方建立的工作机制，进一步明确人员分工，落实工作责任，切实推进中药材流通追溯体系建设、管理和运行工作；二是要会同有关部门，共同研究制订规章或地方性法规，并推动制订配套的追溯体系建设运行管理制度，明确部门、人员职责和试点经营户和企业主体责任，为追溯体系建设提供支撑；三是要抓紧研究制订本市中药材流通追溯体系运行考核管理办法，科学制订统计分析指标和考核管理指标，强化城市平台对各流通节点子系统的运行考核管理。

　　（二）强化资金使用管理，落实配套经费。要严格执行财政资金使用管理规定，确保资金专款专用，严禁截留、滞留、转移、挪用资金；要严格规范资金使用拨付程序，明确责任主体，保证拨付进度；地方政府应按不低于1：1的资金配套，并将运维费用纳入财政预算，确保追溯体系的持续稳定运行；要加强专项资金的追踪问效和追溯问责，并积极引入专业机构参与项目审计管理与绩效评价，确保资金使用效果。

　　（三）确保城市平台全面对接，各子系统有效运行。要确保追溯体系城市管理平台与中央平台的全面对接，及时上传各节点数据，保证数据质量和真实性，并形成完整追溯链条；要确保交易终端上传全部交易信息，且信息必须完整准确，不得将多品种交易只打一种名称和价格上传；各城市平台要对本地交易价格、流向、流量等数据进行综合分析，发现问题及时上报并采取措施予以完善。

　　（四）加强设备设施维护管理，保证正常运转。要加强追溯体系的软硬件设备设施管理，加大运行维护力度。定期检查各节点追溯设备，重点是智能溯源秤、移动支付溯源终端、智能读写终端的使用情况和查询终端、标签打印机、流通服务卡刷卡机等设备的完好性和使用效果。对于损坏或出现技术故障的设备要及时维修、更换或封存；对于闲置的设备要督促商家使用，确保设备运转正常，追溯小票信息完整规范，追溯码查询终端能有效使用。

　　三、加强培训宣传，形成追溯体系建设良好氛围。

　　（一）积极开展培训工作。要对流通节点从业人员、市场管理人员、各级商务主管部门管理人员等分别开展有针对性的业务培训，并组织有关人员认真学习相关政策文件，加强工作指导，努力提高商务管理水平。

　　（二）做好新闻宣传工作。要与当地媒体进行充分沟通交流，向媒体全面准确介绍追溯体系建设进展情况，加大正面宣传；要认真接待媒体采访，准备好相关资料，安排专人如实介绍情况、解答问题，不得推诿、拖拉，努力做到积极应对、正确引导、快速处置，争取得到对追溯体系建设的舆论支持。

　　（三）加强信息报送工作。要积极利用简报、手机报等形式，向人民政府和各部门定时报送信息，通报追溯体系建设情况和效果，争取各级政府和有关部门的大力支持。同时，按照《商务部办公厅财政部办公厅关于开展2012年中药材流通追溯体建设试点的通知》（商办秩函[2012]881号）要求，认真梳理每周工作，并于每月的2号和16号上报半个月的工作进展情况。

　　商务部办公厅

　　2013年4月11日