2017/8/25 13:53:51 沂蒙晚报
8月23日,记者从山东省临沂市商务局了解到,临沂市肉菜流通追溯体系建设一期项目顺利通过省级验收。
22日-23日,省商务厅专家组成的验收小组对临沂市肉菜流通追溯体系建设一期进行了考核验收。专家组听取了材料汇报,集成单位介绍了建设情况,同时提交了相关验收材料;监理单位介绍了质量监理情况,认定为质量合格;第三方测评机构介绍了测评情况,评定为合格。专家组审阅了相关材料,一致认为,临沂市按照项目规定的内容和要求,完成了建设任务,项目已投入运营,节点企业建成了追溯子系统,实现了城市平台和节点子系统的上下贯通,认为符合验收条件。
专家组同时建议,进一步完善批发市场电子结算工作,做到批发零售的追溯链条顺畅贯通,加强系统内外数据的互通共享,为实现有效监管和行业自律提供依据。提升体系使用率,强化数据应用,构建可持续的长效运行机制。
临沂市肉菜流通追溯体系建设工作已完成一期项目建设。截至目前,一期项目涵盖1处追溯指挥中心、1处数据中心、1处电子化结算中心、2处批发市场、10家屠宰企业、30个肉菜专卖店、1处生鲜配送中心、40个大中型超市门店、4个农贸市场、10家配送企业、20家团体消费单位和2家电商企业。同时,结合地方特色和实际,去年8月份,经过积极争取,临沂市又增加了试点内容,超市环节由原来的肉菜追溯扩大到生鲜产品追溯;蔬菜追溯向生产环节延伸,增加了3家合格产品供应商。全市肉菜流通追溯管理平台共接收上传追溯数据247万余条,平均每天上传追溯数据量3万余条。
◎记者探访 肉菜从哪来 扫码便可知 蔬菜从上游抓起 生猪屠宰前就加上追溯信息
“一串追溯码是怎么记下肉菜从哪来的呢?”23日,记者走访了汇丰农贸市场等,探访追溯链条是如何形成的。
汇丰农贸市场实现肉菜可追溯,市民可扫码追溯。
■蔬菜 追溯从上游市场抓起
“一串追溯码是怎么记下肉菜从哪来的呢?”23日,在汇丰农贸市场,一位市民看着购物小票上的溯源码疑惑地问。据市商务局工作人员介绍,看似简单的追溯码背后,是大量的软硬件设备和技术作支撑。
追溯条码
在汇丰农贸市场办公室,记者看到工作人员正在登录肉菜流通追溯体系信息平台,检查当天各个摊位的肉菜信息是否一一上传。“每天早上都要及时录入信息并上传,如果哪家摊位当天的进货交易信息缺失,就要通知摊主补充完整,确保追溯链条完整不脱节。”工作人员解释。
肉菜流通追溯体系建设指挥中心工作人员介绍,由于临沂市蔬菜来源广泛:既有规模化合作社,也有周边农户自家种植,因此蔬菜流通追溯暂时从批发市场作为源头来抓。
工作人员介绍,目前蔬菜流通的环节是:供应方(菜农或基地)→批发市场/配送中心→商超/农贸市场→零售终端(消费者)。以一车来自兰陵县的大葱为例,经营户在带着大葱进入建设追溯体系的批发市场之后,采集记录溯源信息,包括:蔬菜是哪里来的、种植还是采购、向谁采购、采购了多少、分发给谁、以及检验结果等,同时要求经营户办理一张追溯实名IC卡,之后在批发市场内的任意一笔交易,都必须刷卡。这张IC卡就会记录下交易双方的身份信息以及商品品种、价格、成交量、成交额等信息,作为追溯数据的核心内容。当消费者挑好大葱在专门的溯源秤上称重时,这捆大葱就会生成一个追溯码,其代表的信息都在追溯平台终端存储。只要输入追溯码,系统就能根据这串象征身份证号码的数字查到这捆大葱此前所有流通信息。
■生猪 屠宰前就要加上追溯信息
肉类流通追溯体系与蔬菜类似,并且稍微简单一些,因为纳入流通追溯体系的肉品都来自规模化屠宰企业。
工作人员登录了临沂市肉菜流通追溯体系管理平台后台,在监控数据一栏记者看到,8月1日当天有3000多条数据上传,以肉类为例,包括进出场信息、屠宰信息、一级流通信息等多个环节的数据都一清二楚。点开肉类追溯信息的最新一条,监控信息显示,这批20头生猪来自莒南大店,7月31日进入临沂市顺达肉联厂,于8月1日生成白条猪并于当天7点30分出厂,进入河东肉品批发市场销售。
“屠宰企业收购的所有生猪,在进场时需要登记养殖户或者收购商姓名、来源地、数量以及重量。这些数据上传后,追溯系统会自动生成批号,作为这批生猪的最原始追溯数据。加工好的白条猪出场后,这些信息会自动跟着进入之后的每一个流通环节。”工作人员说。
根据临沂市肉菜流通追溯体系建设方案,在肉品流通环节,要求临沂市所有机械化生猪定点屠宰企业生产的白条猪在供应市场前,应先进入建有追溯体系的猪肉批发市场,统一查验并换发可追溯交易凭证后,再进入零售市场流通。经营主体信息、生猪进场信息、屠宰加工信息、检验检疫及肉品交易信息应在录入后1小时内上传至市追溯管理平台,确保追溯链条全程无断点。
◎未来展望 完善肉菜追溯还有很大提升空间
记者在采访中也了解到,临沂市肉菜流通追溯体系建设以来,也逐渐暴露出一些问题。目前推行肉菜追溯系统的最大难处,在于经营者缺乏责任约束和行业自律。“正规商户总觉得多了一道手续,不愿意使用。而一些不规范的单位和经营者觉得自己受到了约束,不愿意接受。”肉菜追溯办公室相关负责人说,这也直接制约了供应链中产品及经营者信息的采集。
另一方面,市民对于肉菜流通追溯体系认知的缺失也给推广增加了难度。“没听说过追溯,一直买菜买肉都是到市场找熟人买,或者去超市,一般不会问菜是从哪进的。”一位买菜的市民说。记者走访多家市场发现,即使是在建成追溯体系的商超,市民在购买肉菜之后却很少主动索要小票,这一现象也纵容了经营者的不规范经营行为。
如何才能激发各个环节的参与积极性?对此,该负责人建议,关键是要营造良好的社会氛围,让经营者、消费者认识到这一体系的积极作用,尤其是加强对消费者的推广和引导,鼓励支持他们主动购买带有追溯码的肉菜,从而倒逼经营者主动加入肉菜追溯体系。此外,还要明确企业的主体责任和部门职责分工,加大政策支持和执法监管力度,建立责任约束机制,引导经营者逐步改善行为习惯,为追溯体系运行提供制度支撑,督促经营者诚信经营,实现行业自律。
市商务局工作人员表示,下一步,临沂市将依托肉菜追溯基础、增加追溯覆盖产品,尽快完成蒙阴蜜桃、超市生鲜、进口红酒、奶制品覆盖,延伸追溯链条,进一步向生产环节覆盖;提升覆盖范围,实现重要产品追溯向县域覆盖。