松原市认真贯彻落实国家和省有关食品药品安全工作决策部署，坚持问题导向，强化底线思维，以不发生系统性、区域性食品药品安全风险为底线，不断提升综合治理能力，提高监管执法效能，排查纠治风险隐患，切实保障人民群众饮食用药安全。

一、推进食品药品安全放心工程建设，全面提升安全保障水平

（一）全力推进食品药品安全可追溯体系建设。松原市对推进可追溯体系建设高度重视，政府分管领导多次听取工作情况汇报，市政府办公室专门下发了《关于建设食品药品安全放心工程可追溯体系目标任务的通知》，要求各县市区政府将此项工作纳入“一把手”工程和年度绩效考核，明确了目标任务、完成时限、工作责任，强化督导检查。松原市食药监局成立了以主要领导为组长，党组成员为副组长的推进工作领导小组，设立了专项推进工作办公室负责日常推进工作，制定印发了推进工作实施方案。同时，逐级落实工作任务和工作责任，加强培训指导和督导检查，定期对各县（市、区）进展情况进行调度，积极研究解决推进过程中遇到的问题和困难，对市级层面难以解决的共性问题及时向上级请示报告，不断推进企业安装、使用“两到位”。截至10月末，全市共完成签约和信息录入8814户，安装1739户，实现入网运行1011户。

（二）全力推进餐饮服务单位量化分级管理。在去年省局为我市20户餐饮服务单位颁发“量化分级管理A级店公示板、标识牌”基础上，今年松原市又在B级以上餐饮服务单位建立了吉林省寻找笑脸就餐APP软件平台,把市内500家B级以上餐饮服务单位的信息录入该平台,便于消费者利用APP平台寻找合适的就餐场所。除利用APP软件平台外,印制B、C量化分级管理的公示板,在各餐饮服务单位的显著位置进行公示,供广大消费者参考。同时，公布了12331投诉举报电话，如果消费者遇到餐饮安全问题,可直接向市食品药品监督管理局投诉举报。截止10月末，全市共完成4607户餐饮企业量化分级评定工作，其中，已完成评定的A级店42户，B级店931户，C级店3634户。

（三）全力推进油水分离器安装和“阳光厨房”建设。松原市下发了《食品安全放心工程油水分离器安装工作实施方案》和《食品安全放心工程阳光厨房创建工作实施方案》，并分别将任务分解落实到各县（市）局和直属单位。2016年全市计划创建阳光厨房85户，安装油水分离器200台，截至10月末，已完成阳光厨房创建62户，安装油水分离器104个，此项工作正在全力推进，年底前全部完成。

（四）全力推进食品药品便民服务站建设。为了落实好全省食品药品便民服务站建设任务，松原市食药监局积极向省局争取建设指标和建设资金，计划依托全市基层分局（所）建设具有信息化功能的便民服务站17个，依托企业和乡镇食品药品便民服务站建设科普宣传平台13个。经省局批复后，任务指标已经分解落实到各相关县市区，建设方案和规划选址工作已经完成，建设工作全面推开，争取年底前全部建成并投入使用。

二、强化日常监管，深入排查治理潜在风险隐患

（一）强化食品生产监管。以农村食品加工小作坊为重点对象，以瓶（桶）装饮用水、肉制品、酒类（白酒、配制酒）、食用植物油、食品添加剂为重点食品，以“一非两超”（非法添加非食用物质，超范围、超限量使用食品添加剂）、塑化剂污染、微生物污染、品质不达标、标签标识不规范等为重点问题，加强重点食品风险防控，实行风险分级管理，对全市37家中等风险食品生产企业和12家高风险的食品生产企业开展日常监督检查和“飞行”检查。

（二）强化食品流通监管。以“两证合一”改革为契机，进一步摸清监管主体底数，夯实监管基础，做到精准监管。同时，对全市定型食品送货车进行调查摸底、登记备案，现已备案登记食品送货车108台，备案一户砸实一户，为全省实行统一标识奠定基础。摸清食用农产品经营者底数，对134户不予许可的食用农产品经营户进行了详细登记，建立经营者名录，不断强化事中事后监管。

（三）强化餐饮、保化安全监管。以落实“四个最严”和“四有两责”为目标，厘清日常监管责任，强化飞行检查手段，积极推进阳光厨房建设工程，保健食品、化妆品清查工程，严格经营许可证审批，严把准入关，进一步净化餐饮、保化市场消费环境。

（四）强化药品生产流通监管。重点加强基本药物和特殊药品的监督管理，目前，特药批发企业共上报268个品种、177个重点品种的特殊药品流向，市本级13家医疗机构每月向市局报送特药购进、使用、库存报表78份；对全市14家药品批发企业、26家药品零售连锁企业外阜采购药品300多家供货企业、3579个品种资质进行审核，完成标准档案建立，使市局监管、分局监督和药品检验三方资源共享；加大药品GMP、GSP跟踪检查和飞行检查力度，举办GSP认证检查员继续教育培训班，对50户2015年12月31日前通过新版GSP认证企业的跟踪检查，严格落实食品药品监管“四有”职责。

（五）强化医疗器械监管。突出一次性无菌、植入类和体外诊断试剂类高风险品种及环节的监管，着力实现日常监督检查制度化、规范化、痕迹化，切实提升日常监管效能。

（六）强化投诉举受理。畅通食品药品安全投诉举报渠道，24小时开通了“12331”投诉举报电话，由专人负责群众投诉举报受理，及时转办受理的案件。截至10月末，共受理投诉举报案件95件，咨询答复36件，其中省投诉举报中心转交案件24件，对10件在期限内未办结的投诉举报信息进行了催办。

三、加强专项整治，切实解决食品药品安全突出问题

主要以农村食品安全治理、非法使用滥用食品添加剂整治、冷库冻肉专项整治，群体性聚餐整治、中成药生产整治为重点，强化重点区域、重点环节和重点品种的集中整治，保持对违法违规行为的高压严打态势。

今年初以来，全市主要开展了春节期间食品药品专项整治、农村食品安全“扫雷”行动、标签不合格问题“越南酸奶”清查、涉嫌病死猪肉清查、校园周边食品安全专项整治及中高考期间食品药品安全整治、保健食品、化妆品专项稽查、白酒小作坊专项整治、中药注射剂和贵重药材以及挂靠、走票专项整治、定制式义齿使用单位整治等20项专项整治工作。截至10月末，全市共检查餐饮服务单位1199户次，立案调查501件，下发责令整改通知317份；查处药械生产经营企业283户次，立案处理14件；查处保健食品、化妆品违法违规经营使用单位205户，立案处理86件，下发责令整改通知68份；检查食品销售单位7665户次，检查批发市场、集贸市场94户次，查扣不符合食品安全标准的食品91.2公斤，查处违法案件9件；检查各类超市、名酒专卖店等酒类流通企业911户次，对31家存在问题的企业下达了责令整改通知书；同时加大技术支撑力度，有效提高专项整治工作的靶向性和实际效果。完成食品快速检测23548批次，完成食品安全监督抽检254批次，完成药品监督抽检870批次，医疗器械抽检32批次，办结药械违法案件52件，受理省局不合格食品核查报告31件，处置完毕24件，向工商行政管理部门移送食品药品违法广告8条，有力震慑了违法违规行为。

四、深入开展科普宣传教育，凝聚社会共治合力

一是依托便民服务站开展科普宣传。以“进口食品、保健食品、日常选购、误区破解、投诉举报”为主要内容，编写印制宣传折页10000份；以“食品安全法解读”为内容，编写印制科普读本2000册；以“珍爱生命、远离野生毒蘑菇”等应季野生食品安全警示为内容，编写印制宣传单2000份。利用食品药品便民服务站点多、面广、服务接地气的优势，全力普及食品安全科学知识，提升消费者的参与意识、监督意识和自我保护能力。

二是组织系列主题科普宣传活动。以食品安全宣传月、用药安全月、科技宣传活动周、3.15消费者权益保护日、3.31投诉举报宣传日为契机，组织开展了系列主题宣传活动，并通过组织形式多样、内容丰富的现场宣传，设置假劣商品展示台、答疑解惑咨询台、投诉举报受理台、发放宣传资料等，展昭宣传主题，贴近群众生活，动员社会力量，努力创建尚德守法、共享共治食品药品安全的良好氛围。

三是加强网络宣传。松原市食品药品监督管理局门户网站开设了科普宣传专栏，持续向广大网友推介饮食用药科普知识，及时发布风险警示和消费提示。同时，还在松原市中西医结合医院和市中心医院等处设置固定科普宣传专栏，定期更新宣传内容，不断丰富和提高科普宣传的社会认知能力和实际效果。