昨天，《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》发布，到2020年，北京全国科技创新中心的核心功能进一步强化，将成为具有全球影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国家行列。北京市科委主任闫傲霜在解读规划时称，“十三五”时期，北京将从知识创新、技术创新、协同创新和深化改革四个维度推动全国科技创新中心建设。

形成国际一流大科学中心

“‘十三五’时期，北京市将全面对接国家科技重大专项和科技计划。”北京市科委主任闫傲霜介绍，本市将鼓励、支持在京企业、高等学校和科研院所承接重大专项项目；服务国家重大科技基础设施建设，争取更多的重大科技基础设施落户北京。

本市将继续深化与国家有关部委会商合作，全力推动中关村科学城、怀柔科学城、未来科技城建设，形成国际一流的综合性大科学中心。

中关村科学城将依托中国科学院有关院所、高等学校和中央企业，聚集全球高端创新要素，实现基础前沿研究重大突破，形成一批具有世界影响力的原始创新成果。

怀柔科学城则以建设大科学装置为核心，重点拓展与中国科学院的合作，共同建设高能同步辐射光源、综合极端条件实验、地球系统数值模拟等大科学装置。

未来科技城要聚集一批高水平企业研发中心，集成在京科技资源，引进国际创新创业人才，强化重点领域核心技术原始创新能力，打造大型企业集团技术创新集聚区，并围绕能源、材料、电子、信息、民用飞机设计等领域，产生国际先进的科技成果。

启动五大民生科技行动

未来，本市将强化科技创新与经济社会发展的深度结合。闫傲霜透露，“十三五”时期，北京将实施首都蓝天、生态环境持续改善、食品质量安全保障、重大疾病科技攻关、城市建设与精细化管理提升五大民生科技行动，促进科技创新成果全民共享。

以首都蓝天行动为例，本市将持续开展细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等二次污染特征与成因研究，以及超细颗粒物（PM1）污染特征与成因前瞻性研究。开展重污染天气综合观测与区域雾霾成因分析，围绕提高重污染天气预报预测准确率和精细化水平，开展关键技术研发与示范。同时配合推动京津冀车辆实现燃油排放标准统一，进一步推动区域大气污染联防联控，以科技手段破解首都大气治理难题。

在实施重大疾病科技攻关行动方面，要加强“首都十大病”预防、诊断、治疗、康复等不同阶段的关键技术研究，并推动重要研究成果的转化应用。同时，针对罕见病、疑难病开展技术攻关；推进致残基因筛查研究应用，探索建立残疾风险识别和预防干预技术体系，开发完善相关技术规范和标准。

此外，在食品安全方面，本市还将搭建食品安全检测服务平台、物流全程追溯信息服务平台，力争实现肉蛋奶、米面油等重点产业食品安全全程可追溯等。

实施八大技术跨越工程

“十三五”期间，本市还将在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施八大技术跨越工程，引领“高精尖”经济发展。

以备受关注的新能源汽车为例，本市将推进以整车为龙头的新能源汽车产业链、创新链和资金链布局，到2020年，建成国内最大的新能源汽车研发应用中心，总体达到国际领先水平。同时积极部署燃料电池汽车和智能汽车开发及示范，打造具有全球影响力的智能汽车创新中心。此外，本市还将全面建成大兴、昌平、房山三大新能源汽车产业基地，重点支持北汽集团、长安汽车等整车企业，全市纯电动汽车产能达到50万辆，实现整车单位质量能耗达到8.9千瓦时/100公里·吨。

在生物医药领域，到2020年，本市将培育3至5项引领世界的生命科学领域原创性前沿技术；针对恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病，培育一批具有国际水平的1类新药和创新医疗器械品种，推动100个以上新品种申报或开展临床试验，20个以上新产品投产上市；医药行业利润率继续保持全国领先水平，产业规模突破1800亿元。

京津冀科技项目库实现互动共享

根据规划，“十三五”期间，本市将构建分工合理的京津冀创新发展格局，明确三地科技创新优先领域，实现合理分工与有序协作，促进区域间、产业间循环式布局。

北京市将重点提升原始创新和技术服务能力，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心。天津市则重点提高应用研究与工程技术研发转化能力，打造产业创新中心、高水平现代制造研发转化基地和科技型中小企业创新创业示范区。河北省将重点强化科技创新成果应用和示范推广能力，建设科技成果孵化转化中心、重点产业技术研发基地、科技支撑产业结构调整和转型升级试验区。

“京津冀三地将建立政策互动、资源共享、市场开放的协同发展三大机制。”北京市发改委高技术处处长林晓峰透露，未来，在京津冀区域，将研究实现高新技术企业互认备案、科技成果处置收益统一化、推行创新券制度等，探索风险共担和利益分享模式。同时，整合京津冀地区科技信息资源，促进三地科技项目库、成果库、专家库和人才库等资源互动共享；加强技术交易团队培养和技术转移机构培育，促进京津冀技术市场交易一体化，向京津冀地区全境辐射。

“未来本市将推进全面创新改革试验区建设。”闫傲霜表示，市科委已研究制定了《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》，并提出47项重点推进的改革举措。 （记者 刘欢）