2016年，宁夏成为全国重要产品追溯试点项目之一，由五市共同承担项目建设。银川市重要产品追溯体系建设项目主要包括：建设自治区级重要产品追溯管理平台；采取以奖代补方式支持特色重要产品追溯体系示范项目建设；对原有肉菜追溯体系进行改造升级。目前，项目均已按照宁夏商务厅有关要求完成建设，进入试运行阶段。

　　追溯体系守护食品安全

　　“民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。”食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众对美好生活最基本需要，是政府、企业、社会共同的追求。9月16日开始，银川市启动重要产品追溯体系宣传季活动，为银川市创建食品安全示范城市增光添彩，也为更好地守护广大市民舌尖上的安全保驾护航。

　　食品追溯起源于欧美、日本等国家和地区，在我国发展缓慢。但是，2015年的《食品安全法》正式提出建立食品全程追溯体系的要求，食品追溯也由设想变为可以实施的方案。李克强总理在今年两会上提到了食品安全，强调“要创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全”。

　　追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施，一直被业内视作保障人民群众消费安全和公共安全的有效手段，也是促消费，稳增长、推进供给侧改革、实现内贸流通现代化的重要举措。

　　2011年，银川市正式启动了肉菜流通追溯体系建设，2016年，宁夏成为全国重要产品追溯的示范省区市之一。目前，银川市已初步建成重要产品追溯示范体系“手机扫一扫，食品信息全知晓。”让广大消费者更好地知晓购买食品的相关信息，这是食品追溯体系建设的基础，现在，在银川市已经初步实现。在宣传季启动仪式现场，20余家重要产品追溯示范企业，设置了乳制品、牛羊肉、瓜菜、枸杞、粮油等可追溯产品体验展销专区，为市民群众演示讲解如何使用微信公众号、追溯网站等方式查询追溯信息、了解追溯体系，让消费者动手扫描追溯二维码来查看产品的“前世今生”，亲身体验追溯产品使用流程，更深入地了解重要产品追溯，购买安全放心的产品。

　　追溯体系能否发挥作用，关键在于广大消费者是否知晓。据了解，今后一段时间，由银川市商务局牵头，将通过五方面的内容开展宣传季活动。

　　一是印制宣传资料，宣传追溯体系及食品安全知识。通过发放宣传手册、海报，投放公益宣传片，以及微信公众号、手机客户端、追溯门户网站等多种方式开展宣传，形成良好的社会舆论氛围和市场环境，提升公众的安全意识和对追溯体系的认知度。

　　二是举办追溯体系建设成效展。展示可追溯特色产品、追溯技术设备和利用追溯确保食品安全等建设成效，交流经验模式，增强群众的参与度。

　　三是开展“流通环节看追溯”等宣传体验。计划每两周开展一次宣传体验活动，每次选择一家追溯体系运行良好的生产或零售企业作为承办单位，举办集中宣传和体验活动。

　　四是结合“欢乐购物季”等活动，组织开展“追溯产品进社区”等活动，带可追溯产品进社区、进农村，让广大人民群众近距离购买和消费追溯产品，引导消费者主动使用追溯体系。

　　五是利用电视、广播、报刊、微信平台等传媒工具，邀请政府领导、企业代表等相关人士介绍推广重要产品追溯体系。

　　可追溯体系初步成型

　　自2011年以来，银川市商务局在市委、银川市政府的领导下，坚持“绿色高端和谐宜居”的城市发展理念，以保障民生为核心，以落实企业主体责任为基础，以信息化追溯和互通共享为方向，加强统筹规划，健全追溯体系，创新发展模式，促进社会共治，建设先进适用的重要产品追溯体系，更好满足人民群众生产生活和经济社会健康发展需要。

　　银川市专门成立由商务局、银川市委宣传部、法制办、财政局、农牧局、市场监督管理局等组成的银川市重要产品追溯体系工作领导小组，领导小组办公室设在银川市商务局，研究解决银川市重要产品追溯体系建设和运行工作中的重大问题，协调各相关部门职责分工，促进部门间协作配合，建立长效工作机制。

　　此外，结合银川市的实际情况，科学制定方案。在项目开展前期，银川市商务局会同项目监理单位深入瓜菜企业、枸杞企业、乳制品企业、长枣企业、牛羊肉企业等具有银川特色的节点企业进行调研，详细了解银川市重要产品实际流通情况。在调研的基础上，制定出台银川市重要产品追溯体系建设实施方案及项目申报方案，确定了技术需求，加强日常管理，有序推进各项工作。

　　组织项目评审，把好项目筛选评审关。银川市共收到申报项目84家，其中，粮油企业17家，瓜菜企业14家，牛羊肉企业9家，枸杞企业15家，乳制品企业4家，其他类别企业8家，第三方平台企业17家。按照《关于印发<宁夏回族自治区重要产品追溯体系建设示范项目管理办法>的通知》（宁商发〔2017〕92号）文件要求，银川市商务局会同银川市财政局组织第三方专家，对申报的项目开展评审，经过两轮项目评审，最终确定31个重要产品追溯体系建设示范项目。

　　为统一建设标准，强化重要产品追溯体系建设过程质量控制，银川市商务局会同项目建设单位、监理单位，对示范企业进行了多次专项培训，详细讲解项目建设具体要求、技术标准、项目进度、资金管理与使用等内容，确保项目严格按照要求建设，并实现与自治区重要产品追溯管理平台的数据对接。

　　银川市商务局在推进体系建设中，始终公开透明，强化资金管理。为加强项目专项资金管理，按照财政部等部门专项资金有关管理规定，银川市商务局会同银川市财政制定印发《银川市重要产品追溯体系建设示范项目专项资金管理暂行办法》，严格程序，规范操作，加强追溯体系资金管理，明确追溯体系建设经费的来源、用途、责任分工和监督管理，各部门、单位严格监督考核办法，对资金使用情况和项目执行情况进行监督管理，确保资金使用透明规范、专款专用。

　　建设完成自治区级重要产品追溯管理平台

　　2017年，受自治区商务厅委托，银川市商务局启动了宁夏回族自治区重要产品追溯管理平台建设工作，主要建设内容包括自治区级平台建设、企业追溯系统标准版系统开发、可追溯产品线上展示平台、重要产品追溯指挥中心、宣传推广展示中心建设等内容。目前自治区级平台已建设完成进入运行。

　　宁夏重要产品追溯管理平台已建成，初步实现行业、企业与重要产品品种备案管理、数据传输与质量管理、追溯链条合成与数据统计分析、预警与应急管理等功能。同时，建成宁夏重要产品追溯门户网站，实现为重要产品示范企业、政府部门以及社会公众等提供政策指导、业务咨询、追溯信息查询等一站式服务。

　　此外，建成自治区重要产品追溯指挥中心，建立跨城市、跨环节、跨部门的追溯信息互联互通的统一通道，汇集重要产品流通全程的追溯信息，形成统一的自治区重要产品追溯大数据库；建立实用的追溯大数据分析方法和工具、建立追溯数据共享交换机制和标准，促进数据的合理利用和增值服务；展示宁夏重要产品追溯体系建设成就。

　　银川市肉菜追溯体系 全面升级改造

　　银川市经过面向社会公开征集、评审、公示等程序，最终确定31个重要产品追溯体系建设示范项目。覆盖了瓜菜、乳制品、牛羊肉、枸杞、粮油等特色产品。目前示范企业已全面建设完成，并实现与自治区重要产品追溯平台的对接，初步实现乳制品、粮油、牛羊肉、枸杞、瓜菜等特色产品从种养殖到生产加工到流通销售的全链条追溯。

　　为进一步推进肉菜追溯体系建设，实现更加智能化便捷化的追溯体系，银川市以重要产品追溯体系建设项目为契机，2017年12月，启动了肉菜追溯体系建设升级改造项目的招标和建设工作。目前银川市已升级改造完成188个节点，其中批发市场5个、屠宰场3个、配送中心7个、超市38个、标准化菜市场7个、直销店58个、团体采购单位40个、生鲜流动直通车30个，全面实现轻资产、主体二维码追溯，确保肉菜信息来源可查、去向可追、责任可究，切实保障食品安全。

　　“提质扩点增面”扩大追溯范围

　　银川市初步建成重要产品追溯示范体系，但是这仅仅是开始，下一步，银川市商务局将根据自治区商务厅关于重要产品追溯的工作要求，学习借鉴其他省市的先进经验和做法，结合银川市实际，认真总结，更好地打造银川示范特色。

　　重要产品追溯体系工作是一项长期的工作，必须有强有力的制度保障才能确保重要产品追溯体系有效运行。银川市将结合本市实际，适时研究出台相应的政策，为追溯体系有效运行保驾护航。

　　银川市商务局加强监督管理，建立长效机制。整合市商务局、市场监管局、农牧局等部门职能，加强市场监督和执法，加强督查指导，规范经营者行为，维护重要产品追溯系统有效运行。加强学习培训，开展各示范企业、流通节点相关工作人员的培训工作。加强宣传引导，营造良好社会氛围。通过多渠道、多方式广泛宣传引导，不断扩大追溯体系社会影响，提高社会认知度、美誉度和接受度。加大示范企业和案例的宣传力度，让广大生产经营企业切实提高认识，形成积极参与的内在动力。创新宣传方式，贴近基层、贴近群众开展宣传，增强消费者主动选购可追溯产品的意识，培育扩大可追溯产品消费市场。

　　开展第二批重要产品追溯示范项目建设。进一步完善银川市重要产品追溯体系建设，及时组织开展第二批重要产品追溯示范项目建设，进一步增加追溯品类，扩大追溯范围。

　　认识追溯体系购买可追溯产品

　　（一）什么是追溯？

　　追溯，意即追根溯源，包含两层含义，一是跟踪，即从生产、流通到消费，跟踪一个或一批商品流向的能力，即正向跟踪；二是溯源，即从消费、流通到生产，查找一个或一批特定商品来源的能力，即逆向溯源。

　　（二）重要产品追溯是如何实现的？

　　重要产品追溯主要通过运用信息化、物联网等先进技术，将商品的生产、流通和消费全过程与相关信息的采集、传输、处理和查询过程有机联系起来，做到信息流与商品流相统一，从而实践商品的来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

　　（三）如何使用追溯体系？

　　消费者在购买产品之前，可先用手机扫描产品上的追溯二维码或者超市的追溯主体二维码，查询产品的“前世今生”。为保障食品安全，建议消费者优先选购可追溯产品。