2018/3/5 10:13:21 中国食品安全报
第十三届全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)股份有限公司董事长严琦,作为连续三届当选全国政协委员,提案近百余件,在新时代新一届履新职期间,又携带了6份提案上会,此次重点关注的是食品安全、乡村振兴、追溯体系、饮食文化、农产品品牌建设等方面。严琦委员作为中国食品安全报的老朋友,在接受记者采访时表示:肉类蔬菜流通追溯体系建设,是事关老百姓舌尖上安全的一项基础技术保障工程,也是促使农产品流通方式现代化的有力举措,更有利于提高监管效率,明确监管责任。同时,加快特色农产品品牌建设,是农业供给侧结构性改革、转变农业发展方式、提高农业综合生产能力的重要抓手,是实现农业增效、农民增收的根本途径。
完善追溯体系,确保食品安全
随着人民群众食品安全意识的不断增强,肉类蔬菜流通追溯体系受到了国家的高度重视,农业部不断加大农产品质量安全追溯体系建设力度。那么,在严琦看来,目前肉类蔬菜流通追溯体系建设尽管取得长足进步,但仍存在若干不容忽视的问题:一是生产环节与流通环节衔接不够;二是缺乏全国统一的追溯平台建设;三是追溯体系的后期维护投入严重不足;四是生产者和经营者的参与意愿不强;五是消费者接受程度低;六是法律法规建设相对滞后。
严琦建议,尽快理顺生产环节和流通环节乃至运输环节,推出全国统一的追溯体系建设标准和方案;增加资金投入;加大对生产者的补贴,提高他们参与追溯的积极性;加强宣传,提高查询便利度;加强对追溯信息真实性的监管;加强法律法规建设,提高食品安全全程追溯制度的强制力。
引导和扶持农产品品牌建设
严琦认为,我国农产品品牌建设由于受传统农业生产经营观念的影响,品牌创建和保护意识不强,对提高品牌形象和打造知名品牌缺乏长远性,对农产品质量意识和品牌意识淡薄。目前,一些农产品生产者在农业发展项目中没有很好地依托区域优势资源,发展特色农业;在创建农产品品牌时,没有注入地方特色文化,丰富农产品的文化底蕴,忽视了农产品品牌文化内涵的研究挖掘和建设深化;在农产品的销售方面仍然保持由“生产者一批发商一零售商一消费者”的单一传统模式。同时,政策落实还不够,农技服务网络不健全,创新能力不强,因此满足不了现代农业发展的科技需求,农产品深加工少,保鲜技术落后,科技含量及附加值不高,科技保障不够有力。
为此,严琦提出四点建议:一是增强主体意识,创建优势品牌。引导涉农企业参与特色农产品品牌创建的主体意识和责任意识。二是依托优势资源,发展特色农业。建议各地要加强特色农产品品牌的统筹规划,将各地特色农产品品牌发展、品牌企业发展等编制到各地特色品种保护发展规划。三是建设农产品品牌传播渠道,拓展农产品品牌空间。通过建立个性化的电子商务平台,实现农村电商发展与特色农产品的有效对接,推动特色农产品“小生产”与“大市场”的有效融合,把资源优势转变成产业优势、就业优势、经济优势和发展优势。四是政府加强协调引导,有针对性地制定并落实扶持政策。政府在传递市场信息、地域资源整合、组建农业专业化团体、协调农业企业或团体与下游商家的关系、建立农产品批发市场等品牌推广平台、协助农业企业或团体进行品牌宣传和公共关系活动、组织品牌建设培训和专家指导、提供农业科技服务等方面采取具体的有针对性的措施,来引导和扶持农产品品牌建设。